开云公司:聚焦高水平发展｜江苏镇江：厚植科创沃土硬核项目竞相迸发

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  近红外脑功能成像技术成功应用、世界坝体最高的抽水蓄能电站建成投运，一“精”一“巨”，两个创新成果，成为江苏省镇江市在“十四五”期间坚定不移实施产业强市战略、以创新驱动高水平发展的生动缩影。

  “十四五”时期，镇江交出了一份亮眼的创新成绩单：全市地区生产总值稳步增长，年均增速高于全省中等水准；镇江市科技局提供的多个方面数据显示，截至今年11月，全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重跃升至55.0%，位列江苏省第3，超额完成“十四五”预期目标7个百分点。

  今年11月下旬，镇江丹阳慧创医疗设备有限公司自主研发的近红外光脑功能治疗仪，顺利进入阿尔茨海默病治疗Ⅲ期临床试验阶段。从破解亚洲人黑发成像难题到推进相关治疗技术落地，慧创医疗的前行之路，离不开“政府与企业一起创新”的支撑。“高科技创新若没有政府‘扶上马、送一程’，我们难以迈出从实验室到生产线的第一步。”公司创始人汪待发说。

  镇江将政策创新作为科技与产业融合的“先手棋”，构建覆盖创新全周期、全要素的政策保障网络。镇江市科技局分管负责同志表示，从国家级创新平台建设到顶尖人才引进，从重大科学技术专项资助到基础研究经费补贴，配套政策实现资金支持全覆盖、分层次、多维度。

  在政策落地“最后一公里”，镇江创新推出惠企资金“直达快享”“免申直享” 服务，通过“一企来办・镇合意”平台，以“科技数据流传”替代“申报材料流转”。镇江市财政局分管负责同志介绍：“我们统筹财政资金，支持企业联合高校院所协同攻关，对超出一些范围的研发费用按比例择优补贴，让企业敢投、愿投、放心投。”

  科技金融持续赋能，“十四五”期间通过“苏科贷”“高企贷”等特色产品，帮助1200余家科技型企业获得贷款超70亿元；省市联合基础研究基金和市科创基金的设立，壮大耐心资本规模，提供全生命周期金融支持。

  企业是创新的主体，直面市场的需求与挑战。“十四五”以来，镇江一批领军企业和“硬核”项目从产业“真难题”出发，实现了从技术追赶到局部引领的跨越。

  在江苏鼎胜新能源材料股份有限公司的智慧工厂里，厚度仅9微米的超薄电池铝箔正以每分钟1500米的速度实现量产。这层薄如蝉翼的铝箔，是新能源汽车动力电池的关键材料。鼎胜新材通过持续攻关，不仅实现了国产替代，其高精度涂碳技术还授权给下游新能源电池企业使用，激活了产业链的创新生态。

  同样以技术创新破局的还有江苏恒神股份有限公司。该公司联合山东大学专家团队，成功破解了国产碳纤维强度在复合材料中转化率偏低的难题。

  “从实验室到生产线”的转化之路，因企业的深度参与而大大提速。镇江海姆霍兹公司研发出第四代车用薄膜加热器。2025年，该公司新增了10余家车企客户，31款车型完成定点，订单量同比增长300%。中节能太阳能科技（镇江）有限公司则联合复旦大学、江苏大学等高校攻克钙钛矿材料稳定性难题，使光电转化效率达23.6%，并围绕该技术形成了20项高价值专利组合。

  多位受访企业负责这个的人说，正是企业面向产业“真难题”的持续创造新兴事物的能力，驱动了从技术追赶到市场引领的关键跨越。企业通过技术授权、联合研发等方式，激活了产业链的整体创新生态，发扬了镇江创新主体扎根产业一线、奋力攻坚克难的实干精神。

  单体企业的突破离不开系统性的生态支撑。镇江通过构建“政产学研金”深层次地融合的创新雨林生态，致力于各类科创企业如雨后春笋般成长。

  位于镇江经开区的生物医药及大健康产业核心聚集区，正是这一生态的典范。2025年8月，一场生物医药产业科学技术人才对接交流会在这里举行，现场集中签约了6个科技项目。其中，深维智能科技公司总投资2700万元的智能轮椅研发项目，正是在经开区组织的校地企交流活动中，与南京大学的微弱信号检测研究成果成功“联姻”。

  从一个人到一群人，从一个项目到一条链条，浓厚的创新创业氛围吸引了大量人才。在镇江经开区举办的第五届菁英创业大赛生命健康产业专场中，参赛项目博士研究生学历占比高达76.2%。获得一等奖的胡新德博士坦言，选择这里正是看中了完善的产业生态和上下游配套能力。截至目前，该赛事已累计吸引165个项目参赛，项目成功落地并产业化28个，带动社会资本投资超3.5亿元。

  为推动科技成果转化，镇江在江苏省率先探索“双高协同”新模式，推动高新区与高校从“碎片化项目对接”转向“系统化战略协同”。今年5月，全省首个先进船舶海工区域技术转移转化中心落户镇江高新区。在这里，项目团队研发的“准零刚度隔振器”技术，通过校地双方一同推动，最终成功与中国船舶集团达成合作，配套用于某型号船舶的动力设备。

  金融“活水”的精准“滴灌”至关重要。镇江市通过“政银企共建+”等机制，为重点项目争取专项支持。同时，创新金融理财产品，如全省首批“科创园区+金融担保”模式的认股权试点，为轻资产的科技公司解了燃眉之急。2024年，镇江有76家企业获得省级科学技术创新券兑付支持，获补助经费创下历史新高。

  2025年8月，镇江市生物医药产业科学技术人才对接交流活动在经开区举行 新华网发（受访对象供图）

  站在“十四五”收官与“十五五”谋划的新起点，镇江的创新布局已投向更前沿的领域和更长远的未来。

  在丹阳，慧创医疗的创始团队在脑功能成像设备站稳市场后，瞄准另一个世界性难题——阿尔茨海默病的治疗，其近红外脑功能光治疗仪正在推动三期临床试验。在句容，琅琊创新港已正式开园，吸引人工智能头部企业入驻。

  未来产业的种子正在播下。镇江市已明确将AI、低空经济、新型储能和氢能作为三大未来产业进行先期布局。同时，全市开发园区通过整合提升，主导产业体系更加明晰，2024年全市签约亿元以上制造业重点项目入园率已提高到96%，园区作为经济建设主阵地、主引擎的作用进一步凸显。

  镇江市委市政府主要负责同志表示，营商环境与创新生态是“十五五”期间要进一步发力优化提升的重点。企业要当好“主力军”，高校和科研院所要当好“解题人”，各有关部门要当好“赋能者”，共同构建“产学研用”一体化的创新生态。要向科学技术创新要动能，持续用力强链补链延链，加快推进新兴起的产业向强生长、未来产业崛起成势、传统产业焕新前行。

  今年11月下旬，镇江丹阳慧创医疗设备有限公司自主研发的近红外光脑功能治疗仪，顺利进入阿尔茨海默病治疗Ⅲ期临床试验阶段。从破解亚洲人黑发成像难题到推进相关治疗技术落地，慧创医疗的前行之路，离不开“政府与企业一起创新”的支撑。“高科技创新若没有政府‘扶上马、送一程’，我们难以迈出从实验室到生产线的第一步。”公司创始人汪待发说。

  镇江将政策创新作为科技与产业融合的“先手棋”，构建覆盖创新全周期、全要素的政策保障网络。镇江市科技局分管负责同志表示，从国家级创新平台建设到顶尖人才引进，从重大科学技术专项资助到基础研究经费补贴，配套政策实现资金支持全覆盖、分层次、多维度。

  在政策落地“最后一公里”，镇江创新推出惠企资金“直达快享”“免申直享” 服务，通过“一企来办・镇合意”平台，以“科技数据流传”替代“申报材料流转”。镇江市财政局分管负责同志介绍：“我们统筹财政资金，支持企业联合高校院所协同攻关，对超出一些范围的研发费用按比例择优补贴，让企业敢投、愿投、放心投。”

  科技金融持续赋能，“十四五”期间通过“苏科贷”“高企贷”等特色产品，帮助1200余家科技型企业获得贷款超70亿元；省市联合基础研究基金和市科创基金的设立，壮大耐心资本规模，提供全生命周期金融支持。

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